Waarom is het vluchtelingenprobleem zo moeilijk op te lossen?

Al bijna een eeuw proberen Europese landen samen te werken op het gebied van het reguleren van vluchtelingenmigratie (beginnend met de grote vluchtelingenmigratie van de Eerste Wereldoorlog). Het belang van die samenwerking wordt steeds sterker onderschreven, het reguleren van (vluchtelingen)migratie is toetssteen van het proces van bestuurlijke Europeanisering, en het vluchtelingenprobleem is een van de heetste politieke en humanitaire hangijzers van dit moment. De vraag is waarom, in het licht van het lange voortraject en het overduidelijke en door velen onderschreven belang, de samenwerking faalt.