Deze vraag bestaat uit drie gerelateerde vraagstukken rondom de functie van wetgeving in onze huidige samenleving. Op de eerste plaats leiden nieuwe vraagstukken en nieuwe oplossingen tot nieuwe onwenselijke activiteiten van mensen en organisaties, die met nieuwe wetgeving bestreden moeten worden. Daarnaast is bestaande wetgeving voor heel veel innovatieve ontwikkelingen vaak een belemmering. Ten slotte zijn moderne ontwikkelingen, bijvoorbeeld in de ICT, heel goed bruikbaar om wetgeving en handhaving effectiever te maken. Wetenschappelijke vraagstukken in de context van deze vraag gaan over functie, constructie en impact van wetgeving in de samenleving. Dit is deels een kennisvraag, maar eigenlijk ook een ontwerpvraag: hoe kom je tot betere wetgeving? De maatschappelijke uitdagingen in deze vraag bestrijken volledig de drie onderdelen die hierboven benoemd zijn: het ondervangen van nieuwe problemen, het voorkomen dat wetgeving belemmerend werkt voor vernieuwing, en het effectiever maken van wetgeving met nieuwe technieken en oplossingen. De toepassingsgebieden voor deze vraagstukken zijn divers: milieu, veiligheid, innovatie, energie en klimaat, maar ook mobiliteit, technologie, ondernemerschap, organisatievormen, ontwikkelingssamenwerking, enzovoort. Het construeren van effectieve juridische kaders voor al deze maatschappelijke vraagstukken creëert kansen voor ondernemers, adviseurs en NGO’s om die oplossingen toe te gaan passen op andere maatschappelijke uitdagingen en in andere landen.